Использование помещения не по целевому назначению

Содержание

28.11.2017 г. Использование нежилого помещения не по назначению запрещено!

Использование помещения не по целевому назначению

Использование жилого помещения не по назначению приводит его владельца и собственника к наступлению ответственности. Законодательство очерчивает рамки границ его использования, о чем рассказано ниже.

Законодательное регулирование

Назначение жилого помещения и пределы его использования регулируются массой нормативных документов, и ознакомление с ними поможет не допускать серьезных ошибок.

  • ЖК – основной закон в области жилищного права, перечисляет основные права и обязанности, как собственника, так и пользователя жилого помещения, и вмещает множество иных положений.
  • ГК – определяет общие правила использования гражданами их прав, жилищных, в частности, дает определение жилого помещения и базовые критерии его использования.
  • КоАП – основание и пределы привлечения ответственности, варианты наказания за допускаемые нарушения, в частности, использование жилого помещения не по назначению.
  • Подзаконные акты, носящие технический характер, например, правила использования жилого помещения, его содержания и ремонта.
  • Санитарные и иные гигиенические нормы – определяют степень опасности той или иной деятельности.

Отчасти влияние оказывается судебной практикой: позициями ВС РФ в постановлениях Пленумов и Обзорах практики.

Особенность использования жилых помещений

Помещения разделяются на жилые и нежилые, первые выделяются для проживания, вторые для хозяйственных или иных нужд дома. Жилое помещение – это изолируемое помещение для личного использования одного человека или членов его семьи или тех, кому он позволил вселиться.

Право на жилье относится к базовым правам человека, тесно связано с его другими правами, в частности, правом на тайну личной жизни.

12.01.2017 г

не переводя зоны и назначений. И какое наказание предусматривает закон в случаее иного от физ лица? 29 Ноября 2020, 23:14, вопрос №1055569 Сергей, г.

Тогда мы идем к Вам!
В соответствии с Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Используете жилое помещение не по назначению?

Согласно Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения — также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Использование жилого помещения не по прямому назначению

Часто собственники жилья пытаются извлечь дополнительную выгоду, предпринимая попытки организовать офис в квартире или заняться каким-либо другим видом предпринимательской деятельности. Разберемся, какие ограничения на пользование жилым помещением накладывает законодательство и какие санкции предусмотрены за нарушение.

Назначение жилого помещения и пределы его использования

Целевое использование жилых помещений определено в статье 17 ЖК РФ – они предназначены для проживания граждан.

Та же статья допускает ведение профессиональной деятельности индивидуальным предпринимателем или организацией, в случае, если это не приводит к нарушению прав и свобод других граждан, а также не противоречит нормам, предъявляемым к жилым помещениям. Формально таким правом наделено лицо, проживающее в квартире на законных основаниях (собственник или квартиросъемщик).

Важно знать! Недопустимо размещение в квартире промышленных производств, подразумевающих использование станков и другого оборудования, нарушающего санитарно-гигиенические нормы. Такое право владелец получает только после перевода площади в статус нежилой, в противном случае он может быть привлечен к административной ответственности.

Без согласования компетентных органов запрещается производить перепланировку в квартире, устанавливать или переносить дополнительное оборудование, проводить переустройство.

Можно ли использовать жилую площадь квартиры для ведения бизнеса

В квартире можно зарегистрировать ИП или иное юридическое лицо. Организации вправе указывать в учредительных документах местоположение постоянно действующего исполнительного органа по месту прописки директора и пользоваться юридическим адресом квартиры.

Если предприниматель законно проживает в квартире и своей деятельностью не ограничивает права и свободы окружающих и содержит помещение в надлежащем состоянии, в таком случае ведение бизнеса допустимо.

Почему запрещено использовать жилое помещения не по назначению

В соответствии с законодательством неприемлемо нарушение прав и свобод граждан, проживающих в помещении, а также соседей и иных заинтересованных лиц.

Любые нарушения экологических требований, норм пожарной безопасности и СанПиН приводит к риску наложения штрафных санкций со стороны контролирующих органов.

Основные причины, которые могут стать основанием для вынесения предупреждения собственнику:

Источник: https://xn--80aajrcjbjmedh4bq.xn--p1ai/zhilishche/necelevoe-ispolzovanie-pomeshcheniya.html

Нецелевое использование земельного участка: что это такое и какая ответственность

Использование помещения не по целевому назначению
/ Недвижимость / Земельный участок / Использование, владение / Право пользования земельным участком

Назад

: 17.02.2017

Время на чтение: 12 мин

0

1561

Многие собственники ошибочно полагают, что имея на руках свидетельство о праве собственности на земельный участок, они могут распоряжаться им по своему усмотрению.

На самом деле это не так и за нецелевое использование участка владельца или арендатора могут привлечь к ответственности и наложить штраф.

В качестве субъектов правонарушений в данном случае могут выступать как физические, так и юридические лица.

  • Законодательство
  • Как происходит установление факта нецелевого использования участка
  • Ответственность и штрафы в 2020 году
  • Судебная практика

Понятие земель сельхозназначения

Согласно Статье 77 Земельного Кодекса РФ, к данной категории относятся земли, которые располагаются за пределами какого-либо населенного пункта и предназначаются для сельскохозяйственных нужд.

Законодательно выделяются следующие категории земель сельхозназначения:

  • сельскохозяйственные;
  • несельскохозяйственные.

Хотя на первый взгляд кажется, что вышеупомянутые разновидности угодий имеют противоположное назначение, все они подчинены общей цели – обеспечению необходимых для сельскохозяйственного производства условий. Все действия, которые можно выполнять с этими угодьями, регламентирует Закон об обороте земель сельхозназначения.

Основное деление объектов

Законодательно не определено понятие назначения нежилого помещения. Согласно приказу Минэкономразвития РФ №943 от 16 декабря 2020г. утвержден Порядок ведения ЕГРН. В блоке 3.5, п.36, подп.3 документа сказано, что по назначению помещения подразделяются на жилые и нежилые.

При этом первые предназначены исключительно для одной цели – проживания граждан. Вторые же классифицируются по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования в ЕГРН.

Земли сельхозназначения: виды разрешенного использования

Существуют следующие виды использования земель с/х назначения:

  • участки, занятые дорогами (с полосами отчуждения);
  • участки под хозяйственные строения;
  • земли с защищающими поля лесополосами и лесные участки другого предназначения);
  • пастбища;
  • сенокосы;
  • пашни;
  • залежные земли;
  • сады.

Собственник либо арендатор таких земель заниматься выращиванием продукции на них лишь для своих личных нужд, не реализуя полученный урожай гражданам либо предприятиям на коммерческой основе (разрешено огородничество, садово-дачное хозяйство, личное хозяйство). Можно посадить сад или сделать виноградник, устроить пастбище либо пашню, организовать пасеку.

Разрешено создание рыбного хозяйства, разведение птицы, домашних животных.

Можно построить жилое помещение для отдыха (без прописки) – капитальный дом, временные постройки, объекты сельскохозяйственной инфраструктуры.

Также разрешается возведение трубопроводов, линий электропередач, автострад, инженерных сетей и коммуникаций. Возможна и организация защитных насаждений (живая изгородь, лесополоса).

Залежными земли могут становиться специально (например, для повышения плодородия почвы) либо вынужденно (из-за эрозии почвы, длительного ее загрязнения, техногенной либо природной катастрофы).

Ответственность и штрафы в 2017 году

Размер штрафных санкций за нецелевое использование земельных участков не

менялся с весны 2020 года. Именно тогда были существенно увеличены штрафы за эти правонарушения, а ряд санкций был привязан к кадастровой стоимости земель ( речь идет об отсутствии сельскохозяйственных работ на участках соответствующего назначения, строительных работ для земель под ИЖС).

Административный кодекс предусмотрел ответственность за невыполнение собственником обязанности по рекультивации участков, улучшению их свойств, приведение земель в непригодное состояние, непроведение мероприятий по защите земель (например, уничтожению сорняков и сенокошению).

Штрафы также варьируются в зависимости от категории собственника: это физлицо или организация.

Размер штрафов за нецелевое использование земель или неиспользование в 2020 году:

Вид нарушенияФизлицаОрганизации
Нецелевое использование0.5-1% от кадастровой стоимости ( но не менее 10 тыс.р.)2% от кадастровой стоимости (от 100 тыс.р.)
Неиспользование земли под огородничество и строительство1-1.5% (от 20 тыс.р.)З-5% (от 400 тыс.р.)
Неиспользование земли под с/х0.3-0.5% (мин. 3000 р.)2-10% (мин. 200 тыс.р.)
При отсутствии кадастровой стоимости и использовании не по назначению10-20 тыс.р.100-200 тыс.р.
При отсутствии кадастровой стоимости и использовании не по назначению участков под огородничество и ИЖС20-50 тыс.р.400-700 тыс.р.
Несвоевременно выполненные/невыполненные действия по отношению к участку, повлекшие его непригодность20-50 тыс.р.200-400 тыс.р.

При заключении договора дарения дачного участка между родственниками последние освобождены от уплаты налога. Зачем некоторые собственники квартир приходят пониманию необходимости расприватизации своей недвижимости? Узнайте об этом интересном моменте здесь. самой дорогой недвижимости в мире представлен в нашей статье.

Можно ли строить дом на землях сельхозназначения

Что можно строить на этих землях? В состав земель сельхозназначения входят участки и угодья, выделенные под сооружение водных объектов, защитных лесополос и возведение зданий и сооружений для изготовления, хранения и переработки различной с/х продукции. Их можно использовать для нужд фермерских, крестьянских, охотничьих и подсобных хозяйств.

Статья 78 гласит, что целенаправленное ИЖС на таких землях не ведется, однако можно быть выдано разрешение на дачный дом, сад, огород и пр.

Перед тем, как начинать строиться на таких землях, важно изучить их предназначение.

Возможность для застройки предоставляется в тех случаях, если угодья предоставлены для возведения индивидуальных помещений (садоводческих домиков и дач) и ведения личного хозяйства.

Чтобы использовать с/х земли для возведения жилых домов, заинтересованные лица имеют возможность объединятся в соответствующие сообщества.

Условия законного строительства зданий на с/х землях:

  1. Строение должно использоваться для личного проживания. Строить многоквартирный дом либо отель нельзя.
  2. Возведение строений возможно только на площадях садоводческих сообществ.
  3. Дом может иметь не более трех этажей.

Жилые дома на таких площадях строятся очень часто. Их широко используют для массовой застройки. Но перед покупкой дома на такой территории необходимо тщательно изучить документы на него и убедиться, что условия целевого использования не были нарушены предыдущим владельцем участка.

Просто так построить торговую точку или многоэтажный дом на таком земельном участке нельзя. Для этого необходимо разрешение с обоснованием. Изменение категории земель может понадобиться при необходимости возведения многоквартирного жилого дома, магазина, производственного предприятия, строительства дороги, организации заповедной зоны и т.д.

Целевое использование недвижимости, не предназначенной для проживания

Сведения о назначении помещения вносят в базу данных в момент постановки на кадастровый учет (согласно п.16, гл.2 Закона 221-ФЗ от 24 июля 2007г.). Нежилое помещение имеет свое целевое назначение – вид деятельности, для которой предназначен данный объект. Цели использования нежилого помещения различают таким образом:

  • офисные;
  • торговые;
  • спортивные;
  • коммунально-бытовые;
  • образовательные;
  • медицинские;
  • производственные;
  • учреждения общественного питания;
  • складские;
  • свободного назначения и пр.
  • Объекты недвижимости, не предназначенные для проживания, подлежат еще одной классификации – по функциональному назначению. Для этого учитываются технические характеристики и особенности конструирования. В данном аспекте помещения бывают:

    • техническими;
    • вспомогательными;
    • коммуникационными;
    • основными;
    • обслуживающими.

    Перевод земель сельхозназначения в другую категорию

    Перевод земель сельхозназначения в другую категорию является довольно продолжительной процедурой. Все сроки и условия такого перевода четко оговорены в современном законодательстве. Законодательство также содержит перечень справок и документов, необходимых для осуществления данного процесса. Если заявитель получает отказ, он имеет право подать в определенный срок повторное ходатайство.

    Перевод земель сельхозназначения в земли населенных пунктов может быть начат собственником участка, местными управляющими органами, правообладателем находящейся на спорном участке постройки, а также другими заинтересованными лицами.

    Как перевести земли сельхозназначения под ИЖС? Чтобы сделать это, заинтересованное в переводе лицо должно сначала написать соответствующее ходатайство и лично передать его в исполнительный орган власти либо в местные управляющие органы, которые наделены полномочиями решения подобных вопросов. При желании, пакет документов с личной подписью заявителя может быть выслан им заказным письмом по почте.

    В заявлении должен быть указан:

    • официально присвоенный кадастровый номер участка;
    • обе категории (установленная и та, в которую необходимо перевести);
    • обоснование смены категории;
    • полномочия на землю.

    После того, как исполнительные органы рассмотрят поданное заявление, они выдают заявителю заключительный акт с подтверждением смены либо отказом удовлетворить просьбу. Выданное решение о переводе участка в ЛПХ, ИЖС или в дачное строительство должно содержать следующие сведения:

    • аргументацию;
    • описание места;
    • границы и площадь участка земли;
    • кадастровый номер.

    Субъектами РФ ходатайство о переводе может рассматриваться до двух месяцев с даты его поступления, а правительством – до трех месяцев. После принятия решения соответствующий акт в двухнедельный срок отправляется заявителю.

    Акт о самовольном занятии земельного участка

    Этот документ составляют с указанием данных объекта недвижимости, а также участников его захвата. В тексте нужно указать:

    • Название.
    • Дату и место составления.
    • Данные составившего органа.
    • Список участников комиссии.
    • Дату и номер распоряжения о проверке.
    • Адрес и кадастровые данные участка.
    • ФИО нарушителя и совершённые им действия.
    • Меры по ликвидации нарушений и срок на их выполнение.
    • Сумму штрафа.
    • Подписи членов комиссии и организатора проверки.

    Требования акта обязательны для исполнения. Образцы можно скачать ниже:

    Образец акта о захвате земли и Бланк акта о захвате земли

    Судебная практика

    Нередко случаются ситуации, когда люди начинают пользоваться принадлежащей им землей не по назначению, хотя сами уверены в обратном. Единственным способом доказать людям их неправоту, является обращение в суд. Этим правом пользуются органы, надзирающие за правильным использованием территорий (Государственный земельный надзор Управления Росреестра).

    Судебная практика по нецелевому использованию земли демонстрирует, что обычно суды встают на сторону государства.

    Наиболее частая ситуация – использование участка под гаражом для ведения предпринимательской деятельности без смены статуса.

    Сюда входит нецелевое использование земли как автомойки, шиномонтажа или просто мелкого ремонта. Человек ночью держит в гараже машину, а днем оказывает услуги.

    Множественные судебные решения (№12-34/2017, №2-3323/10-2012, №33-289/2011) указывают на неправомерность осуществления предпринимательской деятельности на территории, не предназначенной для этого.

    На видео: Перевод земель из одной категории в другую

    Источник: https://uk-mishino.ru/nezhilaya-sobstvennost/ispolzovanie-zemel-ne-po-celevomu-naznacheniyu.html

    Соседи используют жилое помещение не по назначению

    Использование помещения не по целевому назначению

    Представитель истца Кирильчук Н.Н. в судебном заседании иск поддержала, настаивала на его удовлетворении. Суду пояснила, что истец является собственником жилых помещений, предназначенных для постоянного проживания граждан, но использует их не по назначению – как гостиницу, нарушая права и интересы собственников других жилых помещений многоквартирного дома.

    Кроме того, ответчик произвела перепланировку жилых помещений с нарушением требований санитарных, строительных, пожарных норм, не получив надлежащих согласований и разрешения местного органа самоуправления.

    Ответчику было вручено предписание о восстановлении помещений в прежнем виде, не исполненное собственником, также ответчик привлечена к административной ответственности за самовольную перепланировку и переустройство жилых помещений.

    Поскольку перепланировка сделана с нарушением требований СанПиН, предъявляемых к жилым помещениям, сохранение перепланировки невозможно, в силу чего встречные исковые требования не подлежат удовлетворению.

    Ответчик Кресс Т.А. в судебное заседание не явилась.

    Представитель ответчика Пыхтин А.В. в судебном заседании исковые требования не признал.

    Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает иск администрации г. Иркутска подлежащим удовлетворению.

    Согласно положениям  ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

    В соответствии с  п.

    2 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относится квартира.  Ч.

    3 названной статьи гласит, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

    В соответствии с  ч. 1,  2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

    Судом установлено, что Кресс Т.А., являясь собственником жилых помещений в коммунальной квартире, не переведя помещения из жилищного фонда, использует данные жилые помещения не по назначению, а как гостиницу. Кроме того, ответчик произвела в квартирах перепланировку с нарушением требований санитарного и строительного законодательства.

    Согласно  ст. 17 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных ПП РФ N 25, собственник жилого помещения в многоквартирном доме пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных  ЖК РФ.

    В соответствии с  п.

    10 ПП ВС РФ N 14 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ” законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан ( ч. 1 ст. 17 ЖК РФ,  п.

    2 ст. 288 ГК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных  ч. 2 и  3 ст. 17 ЖК РФ,  п. 3 ст. 288 ГК РФ.

    Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа ( ст. 7.21,  ст. 7.22 КоАП РФ), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение ( ст. 293 ГК РФ).

    Ст. 293 ГК РФ гласит, что если собственник жилого помещения использует его не по назначению, то орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения – также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения  (абз. 1).

    Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения  (абз. 2).

    Истец в исковом заявлении ссылается на то, что Кресс Т.А., несмотря на предупреждения администрации г.

    Иркутска, привлечение ее к административной ответственности, продолжает нарушать закон, используя жилые помещения не по назначению, а как гостиницу, размещение которой в жилом многоквартирном доме не согласовано и не разрешено. Данное использование квартир нарушает права и интересы соседей – других жильцов данного многоквартирного дома.

    Источник: https://www.stolica-prava.ru/sosedi_ispolzujut_pomeshhenie_ne_po_naznacheniju.html

    Поделиться:
    Нет комментариев

      Добавить комментарий

      Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.