Земля коммунального назначения

Виды разрешенного использования земель населенных пунктов – категории

Земля коммунального назначения

Кодифицированное Российское законодательство достаточно точно регулирует большинство земельных вопросов, это наше главное богатство так скажем.

Так, в соответствии со статьей 83 ЗК РФ земли населенных пунктов — это участки, предназначенные исключительно для застройки городов, сёл и прочих муниципальных образований, а также их развития.

Но это не значит что участки принадлежащие на праве собственности физическим или юридическим лицам отходят в пользу муниципалитета, право собственности сохраняется за собственником данного участка.

Земли населенных пунктов: виды разрешенного использования

Земельный кодекс выделяет множество зон для использования земли, он также допускает что территория может не иметь сферу своего использования в таком случае следует допускать что можно использовать по любому назначению не запрещенную законом.

Если все-таки установлены сферы использования (в большинстве случаев именно так и происходит, практически все муниципалитеты имеют свои генеральные планы) то это будет одна из следующих зон:

  • жилые;
  • общественно-деловые;
  • рекреационные;
  • производственные;
  • сельскохозяйственные;
  • инженерные;
  • военные;
  • земли специального назначения.

Также во многих ген.

планах встречается такие понятия, как зоны иного назначения выведенные за красные линии обозначенных выше зон (в земельном законодательстве красные линии понимаются как предельные линии использования зон, иначе говоря, край границы), к ним, как правило, относятся объекты общественного пользования дороги, парки, рекреационные зоны. Главной особенностью данной группы является то что они не могут быть сданы в аренду, проданы, приватизированы они являются собственностью муниципалитета, субъекта федерации или федерации.

Для чего нужно знать виды разрешенного использования земель населенных пунктов

Кодексом об Административных правонарушений предусмотрена санкция к лицам, использующим землю не по определенным планам целям это влечет не только штрафные санкции к лицам, использующим землю не по назначению, но и по решению суда данный объект (нецелевого использования) должен быть снесен, а на его месте возведен объект, который определен градостроительным планом муниципалитета.

Но так ген. планы муниципалитетов часто меняются и на их основании может быть изменены цели использования земли, не будет считаться нарушением если лицо до вступления в силу нового ген.

Плана получило разрешение и право собственности или аренды на основании старого генерального плана если это было им предусмотрено.

Данные положения прописаны в Гражданском Кодексе, в нем также защищается право собственности на недвижимость если на здание было установлено право собственности, то оно не может быть отчуждено от земли.

В данном случае применяется положения определяющие сервитут на землю или проход к зданию и его функционирование.

Как можно использовать землю в населенном пункте

В соответствии с ч. 5 ст. 85 ЗК РФ земельные участки в жилых зонах могут использоваться для следующих целей:

  • индивидуальная жилая застройка;
  • мало-, средне- и многоэтажная жилая застройка;
  • возведение помещений бытового и культурного назначения.

Следует отметить что если земля в населенном пункте исторически использовала по иному назначению нежели вышеперечисленные, то никто не вправе лишить право собственности владельца данной земли.

В Российском Законодательстве предусмотрено возможность изъятия земли, но в данном случае необходимо будет выплатить компенсацию её владельцу и выдать равноценную землю.

В случае занижения цены, владелец земли может обратиться в суд и как показывает практика суд в большинстве случаев встает на сторону владельца земли, а не муниципалитета.

Какой участок купить для ИЖС и огорода

Для этой цели подойдет участок, обозначенный в разделе 2 классификатора.

Индивидуальное жилищное строительство предусматривает процесс полного жизнеобеспечения вашего дома, то есть на нем могут быть размещены и очистные сооружения и ветряные мельницы и, конечно же, размещено подсобное хозяйство. Но главным условием для индивидуального жилищного строительства является, то что оно предусмотрено только для той семьи или тех лиц, которые проживают в данном доме.

Если вы хотите выращивать дополнительно на продажу, то вам нужны будут земли сельскохозяйственного назначения и на них вы можете продавать выращенный урожай.

Какой участок нужен для бизнеса

Для бизнеса предусмотрены земли, во всех генеральных плана отмеченные в 4 разделе во всех его пунктах. Там будут указаны конкретные их назначения будь-то складские помещения, торговые помещения, земли коммунального назначения, офисно-делового назначения и все другие земли.

Следует отметить что в данной части законодательство не столь сильно проработано, в некоторых конкретных пунктах есть строгая определенность, но в большинстве встречаются размытые формулировки так, например, общественно-деловые центры и торговые-центры, это два разных понятия, но на практики они одинаковы.

Как еще можно использовать земельные участки

  1. Основной вид использования. Для выбора конкретного вида использования из основных не требуется дополнительных согласований с органами власти.

    Данные участки предоставляются в простой форме от администрации, но таковых очень мало либо они находятся в крайне отдаленных места, поэтому существует еще два вида использования земли, дабы она не простаивала в ожидания.

    А муниципалитету очень выгодно сдавать в аренду и передавать в собственность землю, так как с нее налоги поступают непосредственно в бюджет муниципалитета.

  2. Условно-разрешенные виды использования.

     Перечень возможного использования земельного участка определяется градостроительным регламентом региона, на территории которого он расположен.

    Для получения разрешения следует пройти проведу согласования в местной администрации, вам скорей всего потребуется предоставления подробного проекта использования данной земли, возможно муниципалитет предложит изменить свой градостроительный план и проект вам придется защищать на публичных слушаниях, все зависит от чиновников местной администрации. Следует также добавить что в случае, если региональным законодательством установлено решение данных вопросов субъектом федерации, то вам уже следует обращаться не в местную администрацию, а в соответствующий уполномоченный орган региона. С одной страны это проще и быстрее не нужно никаких изменений в градостроительную документацию, со стороны субъект может просто не согласиться выдать вам разрешение.

  3. Вспомогательные виды использования. Вспомогательные виды использования допускаются исключительно в качестве дополнения к основным или условно-разрешенным видам и реализуются совместно с ними.

Иначе говоря, это все дополнительные виды деятельности фирмы, если она на своей территории самостоятельно производит электричество для себя, то для этого не нужно никаких изменений в градостроительный план города, главное чтобы котрольно-надзорные органы согласовали безопасность данных видов, имеется в виду в первую очередь пожарная безопасность.

Источник: https://prostopozvonite.com/realty/zemlya/vidy-ispolzovaniya.html

3 вида разрешенного использования земель населенных пунктов

Земля коммунального назначения

Земли населённых пунктов, виды разрешённого использования включают ряд ограничений, которые внесены в действующее законодательство и имеют правовую силу.

Классификация видов разрешённого пользования землёй, их переоформление из одного вида назначения в другой – это длительный, сложный процесс, который занимает время.

Чтобы избавиться от ненужной волокиты, следует заранее познакомиться с правовыми актами и законодательством о правилах пользования земельными наделами.

Целевое использование земли предусмотрено действующим законодательством, в основе которого прописаны основные моменты и пункты, касающиеся предназначения участка.

Расшифровка понятия

Нормативные документы не имеют чёткого обозначения понятия допустимого использования земельного участка или его видов. Но понятие играет основополагающую роль при определении правового режима или во время распределения по территориальным зонам.

Если проанализировать правовые акты, то можно определить, что разрешённое пользование землёй – это главное обозначение, от которого зависит предназначение участка. Данный фактор устанавливается в зависимости от зонирования территории.

Пункты, от которых зависит распределение:

  1. Выделение территориальных зон происходит под руководством законодательных и правовых нормативов и актов. Заключения должны соответствовать требованиям федеральных законов. Территориальные распределения – это земля с чёткими границами, которые определяются зонированием в соответствии с законодательством. Перечень ориентирующих законов достаточно велик, поэтому процесс перевода земель из одного вида в другой занимает время.
  2. Виды разрешённого использования (далее – ВРИ) земель, участков населённых пунктов, представленные в законодательстве, делятся по утверждённым признакам. Этот перечень упорядочен и отображает предназначение земель в зависимости от вида деятельности человека.

Терминология определяется законодательными нормативами и имеет под собой правовую базу.

Основные составляющие

В статье 83 Земельного кодекса термин «земля населённого пункта» обозначается так: это участок земли, который должен использоваться для застройки домами, муниципальными зданиями, а также для дальнейшего их развития.

Важно помнить, при наличии права на землю, которая входит в какое-либо село или город, участок остаётся за человеком.

Назначение земли населённых пунктов и виды разрешённого использования в первую очередь, зависят от территориальной зоны, на которой расположены.

Основываясь на статье 85 Земельного кодекса, можно выделить следующие деления:

  • предназначены для жилья;
  • общественные, деловые участки;
  • сельскохозяйственное имение;
  • производственная территория;
  • рекреационный участок;
  • земли военного предназначения;
  • земля специального предназначения;
  • участок военного значения.

Также, в Земельном кодексе имеется понятие «иные территории, зоны», что обозначает участок земли для общего предназначения: парки, переходы, уличные тротуары. Эти территории – это основные зоны, которые не могут быть приватизированными или находиться в частном пользовании.

В дополнении к законам существует точное описание видов земель, которые используются для деятельности человека.

Нецелевое и целевое использование земель

Целевое применение надела – строгое соответствие деятельности человека с предназначением земли. Каждая территория может быть использована только после зондирования и распределения.

Нецелевое использование влечёт за собой юридическое наказание. К нецелевому использованию относят использование ресурса не по назначению. Человек может взять землю для деятельности одного рода, но при этом, нарушая закон, заниматься не допустимыми нарушениями на данной территории.

Штрафные санкции при нецелевом использовании внушительные, поэтому следует внимательно ознакомиться с мерами наказания. Помимо штрафов правосудие будет требовать снести постройку, возведение которой запрещено на данном участке.

Чтобы избежать неприятностей следует помнить простые правила:

  • заказать сведения в кадастровом управлении региона;
  • проконсультироваться у юриста о возможностях нужной территории;
  • выбрать землю под необходимый вид деятельности.

Сведения заносятся в Государственный реестр кадастровой стоимости недвижимости. Все возможности использования можно узнать в данной организации, сделав запрос по земельному участку.

Собственность земель может использоваться целевым и нецелевым способом, поэтому чтобы избежать штрафов и ответственности нужно получить сведения по кадастровому паспорту территории.

Использование земли в населённом пункте

Статья 85 Земельного кодекса регламентирует категории, которые разрешено использовать в разных территориальных зонах.

Востребованными являются два пункта:

  • наделы для сельскохозяйственной деятельности;
  • земли для постройки жилья.

Другие категории не подразумевают приобретение земли в собственное пользование физическим лицом.

В свою очередь на жилых территориях участки используют для такой деятельности:

  • индивидуальное жилое построение;
  • малая, средняя, многоэтажная жилая постройка;
  • помещения бытового, культурного направления.

На территории для сельскохозяйственной деятельности возможно строительство производственных сооружений.

Детальная информация по использованию участка хранится в соответствующем классификаторе, который можно найти в Интернете и на официальном сайте Земельного кадастра.

Для целевой деятельности существует кодировка, которая точно обозначает возможности застройщика.

Следует внимательно изучить кадастровые бумаги по интересующему объекту, так как могут быть различные ограничения.

Так, земля для жилой застройки не может использоваться под строительство лечебного учреждения или строительства служебного жилья. Нюансы, предусмотренные законодательством, могут быть запретительными.

Категория участков

Для территорий сельских разрешается гражданам выбирать наделы под огород, ИЖС самостоятельно, но учитывая нормативные акты.

Для этих целей выбирают код классификатора 2.0 – 2.7, что обозначает использование участка для следующих нужд:

  1. Застройка жилыми зданиями максимум в три этажа. При этом строительство многоквартирного дома запрещено.
  2. Применение наделов для садов, огородов, выращивания в теплицах плодовых культур, ягод, сельскохозяйственных насаждений.
  3. На данной территории возможна стройка подсобных помещений, гаражей, сараев.
  4. Строительство частных домов, которые не делятся поквартирно и соответствуют требованиям жилого помещения.
  5. Организация приусадебного участка, расширение подсобного хозяйства.
  6. Постройка передвижных, временных помещений, которые они могут иметь легальное подключение к электрическим, газовым сетям.

Указанный перечень применения сельских земель законодатель оставляет открытым. Но нужно помнить, что земли разрешено использовать в соответствии с законодательством.

Для предпринимательской деятельности используют другой классификатор, который имеет свои нюансы и обозначения, а именно код 4.0 – 4.9. На территории с таким кодом возможны капитальные строения, которые предназначены для разного рода торговли, заведений для отдыха. Возможности земельного участка зависят от кода, что фиксируется на кадастровом паспорте.

Категории территории обозначаются классификатором, что является главным маркером для определения рода деятельности.

Категории ВРИ

Виды разрешённого использования земельных участков следующую классификацию:

  1. Категория основная – целенаправленное применение участков на заданной территориальной зоне.
  2. Для условно разрешённого вида использования земли используется градостроительный регламент определённого региона. Эта категория требует время для процесса оформления и конечного разрешения в кадастровых инстанциях.
  3. Вспомогательные категории выступают как дополнения к предыдущим видам и осуществляются вместе с ними.

Основными и условно – разрешёнными категориями может пользоваться каждый гражданин, только в первом случае не требуются дополнительные разрешения. В рамках основной категории человек сам определяет род деятельности в зависимости с установленным классификатором.

Условно-разрешённая категория подразумевает процедуру оформления и получения разрешения на вид розничной, мелкой торговли. Только получив письменное и заверенное разрешение можно начинать свою деятельность, в данном случае допустимы публичные слушания.

Вспомогательная категория всегда выступает смежно с основной или условно-разрешённой, это разрешение на постройку возле основного здания, магазина, гаража.

Законодательство выделяет ещё одну классификацию видов земель:

  • земли, предназначенные для осуществления сельскохозяйственной деятельности;
  • земли, отведённые под размещение водных объектов;
  • земли, имеющие статус особо охраняемых;
  • территория специализированного назначения;
  • земли, используемые для восстановления лесов;
  • участки, отведённые для строительства жилых домой или поселений.

Каждый вид должен использоваться исключительно по своему назначению. В противном случае правонарушителя ждёт внушительный штраф и другие санкции.

Категории прописаны в градостроительном регламенте, который содержит основные требования, нюансы и аспекты. Заключения и сведения регистрируются комиссией на основе точных расчётов.

Заключение

Классификатор содержит 12 разделов, но видов использования земельных участков 81. ВРИ подразумевает возможные варианты деятельности физического лица. Документы имеют много особенностей, поэтому каждый вид изучается отдельно.

Земля в населённых пунктах, её виды и возможная деятельность обусловлены Земельным кодексом. Правовыми нормативами установлены виды, категории и разделы территориальных зон. Перед началом использования участка следует ознакомиться с кадастровым паспортом объекта и дополнительными нюансами

Источник: https://ZhiloePravo.com/zemlya/naselyonnyh-punktov.html

Статусы земли и виды разрешенного использования | Загород.ру

Земля коммунального назначения

Этой статьей мы начинаем серию публикаций посвященных юридическим аспектам сделки с загородной недвижимостью.

Данные вопросы одни из самых важных, любая ошибка или не внимательность может стоить покупателю собственного дома или участка.

Будем двигаться от простого к сложному и начнем с базовых понятий и определений, в частности затронем вопрос о категориях и видах разрешенного использования земель, об их отличиях и возможности перевода из одной категории в другую.

По целевому назначению земли подразделяются на категории: 

  • земли сельскохозяйственного назначения;  
  • земли населенных пунктов; 
  • земли промышленности; 
  • земли особо охраняемых территорий и объектов; 
  • земли лесного фонда; 
  • земли водного фонда; 
  • земли запаса. 

Такое разделение сделано с целью их охраны и использования только по назначению, чтобы сохранить первоначальные свойства участка. Из данного перечня нас интересует только первые два пункта, так как только на этих землях разрешено строительство жилых построек, домов, дач и коттеджей. 

Каждая из перечисленных семи категорий имеет свои подразделы – виды разрешенного использования. Всего их около 3000, но мы рассмотрим только самые распространенные и относящиеся к категориям земель поселений и сельскохозяйственного назначения. 

Земли населенных пунктов могут иметь виды разрешенного использования: 

  • Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)
  • Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
  • Дачное строительство (ДНП) 

Земли сельскохозяйственного назначения могут иметь виды разрешенного использования: 

  • Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
  • Дачное строительство (ДНП) 
  • Садоводство (СНТ, СНП)

Некоммерческая организация, юридическое лицо, учреждаемое группой граждан с целью ведения садоводства. Вся собственность приобретаемая для нужд ДНП становится в последствии собственностью дачного некоммерческого партнерства. Ограничения по разрешенным габаритам домов и размерам участков практически нет. Схема управления схожа со схемой управления ТСЖ в многоэтажных домах.

Земельный участок в черте города или населенного пункта, собственникам жилья на такой земле доступны те же услуги что и городским жителям, социальное и коммунальное обслуживание.

Практически не действуют ограничения на габариты дома и земельного участка. Но перед строительством коттеджа, его проект нужно согласовать в соответствующей инстанции.

Также такие земли облагаются налогом несколько выше, нежели на земли ДНП.

Здесь практически невозможно прописаться. Иногда существуют жесткие ограничения на площадь земельного участка и дома. 

Как мы видим, один и тот же вид разрешенного использования может присутствовать как в категории земель населенных пунктов, так и на землях сельскохозяйственного назначения. Разница между видами внутри категорий минимальна и серьезной роли не играет.

Основные отличия содержатся между категориями, в нашем случае между категорией земель населенных пунктов и категорией земель сельскохозяйственного назначения. Рассмотрим эти отличия подробней.

Земли населенных пунктов это территории относящиеся к городу, селу, деревне.

Если мы говорим про загородную недвижимость, то такие земли не могут стоять особняком, они всегда в городской черте, являются её продолжением, её частью.

В то время как земли сельскохозяйственного назначения, могут находиться в десятке километров от «цивилизации», в каком-нибудь глухом, одиноком поле. Правда, кто-то может увидеть и преимущества в таком уединении.

Здесь уместно ответить на самый насущный вопрос: в чем разница между ДНП и ИЖС. Если ДНП находится не на землях поселений, то их отличие заключается в возможности прописки в собственном доме.

Всё дело в том, что данная категория подразумевалась законотворцами как земли предназначенные для строительства дачных домиков, от есть жилья для не постоянного проживания, соответственно и регистрацию в таких постройках они посчитали неуместной.

То есть с точки зрения властей строительство, например, таунхаусов на землях предназначенных для дачного строительства — незаконно.

Тем не менее, некоторым гражданам всё-таки удаётся зарегистрироваться на сельхоз земле, но только через суд и только после успешного прохождения экспертизы, о том, что твой загородный дом пригоден для постоянного проживания. Все эти процедуры забирают много сил, времени и денег и могут занять не один год. 

Как правило, для клиентов возможность прописки в загородном доме решающей роли не играет, им достаточно прописки в собственной городской квартире. Но всё-таки некоторые преимущества в регистрации есть. Во-первых, теперь собственник имеет право на полное социальное обслуживание, местную школу, детский сад.

Другой вопрос, что все эти «блага» обычно не соответствуют ожиданиям покупателей. Тем не менее, такой посёлок находится на балансе у муниципальных властей и теоретически они обязаны о вас заботиться, вывозить мусор, чистить снег, обеспечить инженерией и инфраструктурой, но это только теоретически, на практике, практически ничего из этих пунктов не выполняется.

На землях ИЖС все проходит на более цивилизованном уровне, нежели в садоводствах где, как правило, даже не имеется документов о наличии и объемах энергоресурсов, ограничиваясь обычными техническими условиями, которые практически ничего не гарантируют.

  Другой животрепещущий вопрос, который следует из этих рассуждений, а можно ли перевести землю из одной категории в другую? Как мы уже упоминали, одни и те же виды разрешенного использования земель могут встречаться как сельхоз землях, так и на землях поселений. Перевод земли из одного вида в другой, как правило, не составляет большого труда.

А вот если вы захотите перевести земли из одной категории в другую, то есть сельхозку перевести в землю населенных пунктов, то это затея практически обречена на провал. Палки в колеса ставят всё те же муниципальные власти, которым совсем не нужно это обременение в лице новых жителей и необходимости обеспечивать их без того перегруженной инфраструктурой.

И всё-таки на практике разница между рассматриваемыми категориями и видами разрешенного использования не так значительна, как это кажется в теории. Сегодня большая часть коттеджных посёлков строится именно на сельхоз землях. Земли ИЖС явление куда более редкое, да ещё и более дорогое, так как рыночная цена и земельный налог на такие участки немного выше.

При покупке участка или домовладения ориентироваться в первую очередь стоит на такие вещи как удобство расположения, инфраструктуру, цену предложения и другие факторы не зацикливаясь при этом на разнице между ИЖС и ДНП.

19 ноября 2012, 00:43просмотров: 199880

Источник: https://www.zagorod.ru/articles/2012/11/19/expert_advices/statusyi_zemli/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.